Die erste Phase bestanddarin, die Bedürfnisse der Pferdehalter*innen zu ermitteln, um anhand derer, Lösungsansätze zur Verbesserung derWiderstandsfähigkeit der Betriebe zu finden. In jedem Land wurden mehr als 40 Interviews sowie ein nationaler Workshop (NWS) durchgeführt, um diese Bedürfnisse zu ermitteln und zu priorisieren. Auf der Grundlage der in jedem Land gesammelten Daten wurden neun vorrangige Bedürfnisse auf europäischer Ebene ermittelt: