Această primă etapă constă în identificarea nevoilor crescătorilor de cabaline pentru a îmbunătăți reziliența fermelor lor. Au fost realizate peste 40 de interviuri în fiecare țară, precum și un atelier de lucru la nivel național (NWS), pentru a contribui la identificarea și prioritizarea acestor nevoi. Pe baza datelor colectate în fiecare țară, au fost identificate nouă nevoi prioritare la nivel european: